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蔡奇同志的講話
（2023年4月3日）
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議的召開，標志著主題教育正式啟動。根據(jù)安排，我來作個總結(jié)。
以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展主題教育，是黨的二十大作出的重大部署。黨中央對此高度重視，習近平總書記親自審定主題教育工作方案，多次作出重要指示批示。3月30日，中央政治局會議專題研究了在全黨開展主題教育的《意見》，并舉行集體學習，為全黨作出了示范。今天上午，習近平總書記發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度深刻闡述主題教育的重大意義，明確提出主題教育的總要求和目標任務，對主題教育各項工作作出全面部署。講話高屋建瓴、精辟深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強的政治性、思想性、指導性，為全黨開展主題教育提供了根本遵循。分組討論中，大家一致認為，習近平總書記的重要講話為解決大黨獨有難題、推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了科學指引，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的境界，是又一篇馬克思主義綱領性文獻。不少同志談到，黨的十八大以來，每次主題教育都是習近平總書記開講“第一課”，聆聽之后都是醍醐灌頂?shù)南炊Y、觸及靈魂的叩問、不忘初心的感召；無論是講意義的振聾發(fā)聵、講目標的撥云見日，還是講問題的語重心長、講對策的鞭辟入里，都讓人深受教育，真理的味道、思想的力量、領袖的魅力深深觸動人心；習近平新時代中國特色社會主義思想是一本讀不完的書，一經(jīng)掌握群眾，就會轉(zhuǎn)化為強大物質(zhì)力量，只要我們堅持不懈學下去、悟進去，就一定能從必然王國走向自由王國，一定能創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡。大家一致表示，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，扎實開展好主題教育，真正來一次理論大學習、思想大武裝，為奮進新征程、建功新時代提供強有力的政治引領和政治保障。
下面，圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話和黨中央《意見》精神，開展好主題教育，我講6個問題。
一、全面加強理論武裝
習近平總書記在講話中指出，開展這次主題教育，根本任務是堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。我們要把加強黨的創(chuàng)新理論武裝作為重中之重，推動黨員、干部真學真懂真信真用，切實做到筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
我們黨的歷次黨內(nèi)集中教育，都是以思想教育、理論武裝打頭。延安整風運動，通過系統(tǒng)學習毛澤東同志著作，使全黨在毛澤東思想旗幟下達到了空前一致團結(jié)，極大促進了抗日戰(zhàn)爭勝利。這次主題教育，就是要用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，推動全黨全國人民在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下實現(xiàn)更加空前的團結(jié)統(tǒng)一，朝著強國建設、民族復興目標不斷邁進。最根本的，就是要教育引導廣大黨員、干部進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一是堅持讀原著學原文悟原理。經(jīng)黨中央批準，主題教育確定了8種學習材料，包括黨的二十大報告和黨章、《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等。要一篇一篇讀，逐段逐句悟。古人講，“讀書百遍，其義自見”。我們就是要通過反復研讀、仔細琢磨，真正做到學懂弄通。要全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，力求熟練掌握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，通過每次學習都能得到提高。毛澤東同志曾經(jīng)把馬克思主義世界觀方法論稱為黨內(nèi)“共同語言”；“六個必須堅持”是繼續(xù)推進黨的理論創(chuàng)新的科學方法，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要體現(xiàn)，這就是黨內(nèi)的“共同語言”，要重點學習、深刻領悟、全面把握。堅持干什么學什么、缺什么補什么，深入學習習近平總書記關于本地區(qū)本部門本領域的重要講話和重要指示批示精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話和文章，牢牢把握推動工作的根本遵循。
二是學以致用、知行合一。理論的價值在于指導實踐，學習的目的全在于運用。習近平總書記在講話中指出的學習走形式裝樣子、不系統(tǒng)不深入、學用脫節(jié)等問題，根子都在于學風不純不正。我們要大力弘揚馬克思主義學風，堅持用科學理論之“矢”去射強國建設、民族復興之“的”，真正把學習落實到鑄牢理想信念上，推動用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅定正確政治方向；落實到錘煉堅強黨性上，強化自我修煉、自我約束、自我改造，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園；落實到做好本職工作上，善于運用馬克思主義立場觀點方法分析解決問題、推動事業(yè)發(fā)展。學習的成效要看是不是真正觸動思想、觸及靈魂，不能學用脫節(jié)，學歸學、說歸說、做歸做。
三是領導干部要領學帶學促學。縣處級以上領導干部是這次主題教育重點，要發(fā)揮示范帶動作用。辦好讀書班，組織領導班子成員坐下來、靜下心去學，時間一般不少于一周。各級黨委（黨組）理論學習中心組要列出若干專題，聯(lián)系實際開展研討，交流運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的具體案例和體會，提出加強和改進工作的思路措施。讀書班與研討可以結(jié)合起來，不能簡單以專家講座、理論輔導代替專題研討。講好專題黨課，主要負責同志帶頭講，其他班子成員到分管領域、部門等基層單位或所在支部講。重點講學習貫徹黨的創(chuàng)新理論的收獲體會，講改進工作的方法舉措，防止泛泛而談、空洞無物。還要抓好個人自學，拿出“擠”和“鉆”的精神，真正把學習作為一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求。
各級黨委（黨組）在抓好領導干部學習同時，要組織好黨支部和基層黨員、干部學習，推動黨的創(chuàng)新理論進機關、進企事業(yè)單位、進城鄉(xiāng)社區(qū)、進校園、進軍營、進各類新經(jīng)濟組織和新社會組織、進網(wǎng)站。黨支部要依托“三會一課”、主題黨日等開展學習，用好紅色教育資源，增強學習的針對性實效性。注重抓好青年黨員、離退休干部職工黨員和流動黨員的學習，確保學習全覆蓋。黨員、干部要自覺當好“宣傳員”，以黨內(nèi)教育帶動全社會學習，使黨的創(chuàng)新理論更好為人民所喜愛、所認同、所擁有。
二、大興調(diào)查研究之風
習近平總書記多次強調(diào)，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。把大興調(diào)查研究作為重要內(nèi)容，是這次主題教育的一個鮮明特色。我們要堅持調(diào)研開路，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，不斷獲取新的規(guī)律性認識。
黨中央關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，聚焦全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，明確提出12個方面主要內(nèi)容。縣處級以上領導班子要緊扣這些內(nèi)容，針對相關領域或工作中最突出的難點問題確定具體課題，抱著解決問題的目的開展專項調(diào)研。班子成員要領題調(diào)研。運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深入分析問題，充分研討論證，提出對策建議。對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研意見，要及時轉(zhuǎn)化為推動工作的思路辦法和政策舉措。各級黨組織要組織黨員、干部到一線調(diào)研。要把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題結(jié)合起來，著力推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，加強效果評估，防止為調(diào)研而調(diào)研，不能用調(diào)研報告代替調(diào)研成果，不能只調(diào)查研究、不解決問題。
調(diào)查研究要取得實效，關鍵是方法要對頭。黨中央工作方案中提出6種方式，即事關全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研。這些都要運用好。黨的領袖在這方面為我們樹立了光輝榜樣。毛澤東同志歷時32天調(diào)研后起草《湖南農(nóng)民運動考察報告》，習近平總書記在浙江走遍全省提出“八八戰(zhàn)略”。我們要認真學習、對照看齊。習近平總書記提出過調(diào)查研究“深、實、細、準、效”五字訣，要牢記在心、見諸于行。
要大力改進作風，多采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研。堅決防止作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強統(tǒng)籌，防止扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復調(diào)研，不給基層添負擔。
三、切實解決突出問題
習近平總書記在講話中指出，要堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。這次主題教育要堅持問題導向，奔著問題去、帶著問題學、對著問題改，解決真問題、真解決問題。
要找準查實突出問題。對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想，認真查找班子和個人在貫徹黨中央決策部署，在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，在履職盡責等方面存在的問題。系統(tǒng)梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題，以及巡視巡察、審計監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題，逐個單位列出問題清單。要從政治、思想、能力、作風、紀律等方面進行黨性分析，從根子上找原因和差距。黨性分析不能千人一面，不能搞成模板化的“通用文章”。
要扎實開展整改整治。對查擺出來的問題，要發(fā)揚共產(chǎn)黨人最講認真的精神，逐項制定整改措施，能改的馬上改，一時解決不了的明確具體措施、整改時限、責任分工，緊盯不放、一抓到底。這次主題教育明確了專項整治任務，各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際，針對群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，制定專項整治方案，實行清單化管理、掛賬銷號。專項整治方案及落實情況，要以適當方式向黨員群眾通報，主動接受監(jiān)督。要把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來，抓好建章立制，固化整改整治成效。整改整治要防止大而化之、避重就輕、避實就虛，防止作表面文章、搞數(shù)字整改甚至弄虛作假。中央主題教育領導小組辦公室設立整改整治組負責這項工作，對典型案例及專項整治階段性成果，采取適當方式通報。
要高質(zhì)量開好民主生活會。民主生活會是錘煉黨性的“三昧真火”。主題教育結(jié)束前，縣處級以上領導班子要召開專題民主生活會，基層黨組織召開專題組織生活會。黨員、干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻查找差距不足，打掃思想上的政治灰塵。批評和自我批評要有黨味辣味，紅臉出汗、排毒治病，切忌以工作建議代替批評意見、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以工作問題代替思想問題。黨委（黨組）主要負責同志主持起草班子對照檢查材料，班子成員要聯(lián)系實際自己動手撰寫發(fā)言提綱，報主要負責同志把關。要堅決防止拼湊、抄襲、代寫專題民主生活會和組織生活會材料行為。
習近平總書記明確要求，中央和國家機關各部門要在主題教育中抓好機關和系統(tǒng)內(nèi)干部隊伍教育整頓。這是黨中央在新時代新征程上推進全面從嚴治黨的一項重要舉措。總的是堅持從實際出發(fā)，結(jié)合近年來查處的突出問題和典型案例，舉一反三、對照檢視，與主題教育的檢視整改有機結(jié)合起來，有什么問題就解決什么問題。要聚焦“強化政治忠誠、整頓突出問題、健全嚴管體系、建設模范機關”的目標，著力解決思想不純、組織不純等突出問題，在主題教育的理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施中安排教育整頓相關內(nèi)容，與主題教育一體部署推進。黨中央將印發(fā)干部隊伍教育整頓的工作方案，作出具體安排，中央和國家機關各部門要從實際出發(fā)制定實施方案，在主題教育中統(tǒng)籌推進。要注意把握政策，抓好警示教育。中央主題教育領導小組辦公室和中央指導組要加強督促指導。干部隊伍教育整頓工作政策性強，在具體實施中要穩(wěn)妥推進，防止層層加碼，防止搞形式、走過場。
四、撲下身子真抓實干
習近平總書記在講話中指出，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，以強化理論學習指導發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，把學習和調(diào)研落實到完成黨的二十大部署的各項任務中去，以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。這次主題教育總要求中明確要“重實踐、建新功”，具體目標中有“實干擔當促進發(fā)展”，工作安排中有“推動發(fā)展”，指向是一致的，就是要教育實踐兩手抓、兩促進，在改造主觀世界同時改造客觀世界。
一要全力推動高質(zhì)量發(fā)展。這是主題教育的重要著力點。黨的二十大對未來5年戰(zhàn)略任務和重大舉措作了全面部署，要在主題教育中不斷深化認識，拿出本地區(qū)本部門本單位貫徹落實的具體措施，明確時間表、路線圖、責任書，一步一個腳印向前推進。特別是要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合實際找準自身服務和融入新發(fā)展格局的切入點、發(fā)力點。按照“破難題、促發(fā)展”要求，理清制約高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項，拿出解決問題的實招硬招。當前，要圍繞擴大內(nèi)需、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進鄉(xiāng)村振興等重點任務，錨定目標真抓實干，撲下身子當好“施工隊長”，以釘釘子精神抓好落實。各級領導班子和領導干部要從實際出發(fā)謀劃推進事業(yè)和工作，不好高騖遠，不脫離實際。要堅持政貴有恒，發(fā)揚“功成不必在我、功成必定有我”的精神，一張藍圖繪到底，防止因政績沖動“換賽道”。通過設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)，開展承諾踐諾、崗位練兵、比學趕超等活動，引導黨員、干部履責擔當、積極作為。
二要不斷增強能力本領。對黨員、干部來說，主題教育是補短板、強本領的難得契機。第一位的是增強政治能力，通過嚴格的思想淬煉和政治歷練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。增強履職本領，努力掌握同本職工作相關的各方面知識，成為行家里手、內(nèi)行領導。增強服務群眾本領，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。現(xiàn)在我國面臨的風險挑戰(zhàn)很多，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。要增強防范化解風險本領，堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，時刻警惕和防范政治、經(jīng)濟、社會、意識形態(tài)等方面可能出現(xiàn)的重大風險，加強跟蹤研判和應急處置，做到心中有數(shù)、手中有策、應對有效。
三要弘揚求真務實作風。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，對上面脫離實際“機關化”、下面走形式報喜不報憂等種種作風之弊、行為之垢，來一次大掃除。推動黨員、干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，說實話、務實事、求實效，不搞那些花拳繡腿、中看不中用的表面文章。
五、著力讓群眾得實惠
習近平總書記在講話中指出，要教育引導廣大黨員、干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，自覺問計于民、問需于民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。我們要把為民辦實事作為主題教育的重要內(nèi)容，走好新時代黨的群眾路線，解決人民群眾急難愁盼問題，讓主題教育深入人心、打動人心、激勵人心。
要堅持開門搞教育。開展主題教育，不能“自說自話”、“自彈自唱”。要向群眾敞開大門，調(diào)動群眾積極性，采取個別訪談、開座談會等多種方式，把群眾意見訴求收集起來、反映上來、體現(xiàn)到主題教育之中。同時，向群眾講清楚主題教育的重點措施、整改情況等，自覺接受群眾監(jiān)督，讓群眾來評價。
要用心用情為群眾辦實事、解難題。主動回應群眾關切，借鑒“民有所呼、我有所應”、“接訴即辦”等經(jīng)驗做法，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等突出問題，建立臺賬，逐項抓好落實，同時完善解決民生問題的制度機制，讓群眾看得見、摸得著、有獲得感。要堅持盡力而為、量力而行，不提不切實際目標，不開空頭支票。不能什么事情都貼上為民辦實事的標簽，也不能簡單用本該做的常規(guī)動作代替為民辦實事。
要組織黨員、干部直接聯(lián)系服務群眾。落實好黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，多深入基層、深入聯(lián)系點，同群眾坐在一條板凳上，既聽順風話也聽逆耳言。對群眾普遍關切的問題，要及時開題作答、解疑釋惑、化解矛盾。要廣泛開展黨員志愿服務，引導黨員在服務群眾、奉獻社會中發(fā)揮作用。
六、壓實壓緊領導責任
習近平總書記在講話中指出，這次主題教育是一件事關全局的大事，時間緊、任務重、要求高。各級黨委（黨組）要高度重視，堅持高標準高質(zhì)量，確保圓滿完成主題教育各項任務。中央主題教育領導小組已成立，在中央政治局常委會領導下開展工作。各級黨委（黨組）要按照黨中央要求，抓緊成立主題教育領導小組，主要負責同志要親自抓，履行好第一責任人責任。領導小組辦公室具體負責日常工作，要加強工作協(xié)調(diào)和政策指導。領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)主題教育的指導督促。當前，一些部門單位還涉及機構(gòu)改革，有的單位要接受新一輪中央巡視，要把開展主題教育和落實機構(gòu)改革任務、做好巡視工作統(tǒng)籌安排，防止顧此失彼、單打一。
這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，5項重點措施一體推進，目的是從開始就把學和做結(jié)合起來、把查和改貫通起來、把破和立統(tǒng)一起來，提升主題教育效果。各級黨委（黨組）要科學把握，精心制定實施方案。兩批主題教育要銜接好，第一批單位的整改任務，第二批單位要主動配合；第二批查找出來的“表現(xiàn)在基層、根子在上面”和單靠基層難以解決的問題，第一批單位要主動認領、形成“回路”、合力解決。
第一批主題教育，黨中央將派出58個指導組，各省區(qū)市黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）也要組建巡回指導組。指導組和巡回指導組要把準定位，采取巡回指導、隨機抽查、下沉走訪、座談訪談等方式，對各地區(qū)各部門各單位開展主題教育進行督促指導，做到到位不越位、指導不包辦。要與所指導的地區(qū)和部門單位共同學習提高、檢視整改“同題共答”。要帶頭加強理論學習，把好關口，盡到責任，對工作不力的要及時糾正。市縣兩級不設指導組，由省級巡回指導組負責督促指導。
要做好主題教育評估和總結(jié)。通過領導班子全面自評、指導組研判分析、辦公室隨機抽查等方式，評估主題教育效果。領導班子和領導干部年度考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核中，要把主題教育開展情況作為重要內(nèi)容。
最后再強調(diào)一點，主題教育要在注重實效、提高質(zhì)量上下功夫，決不能走過場、喊口號、擺花架子。不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求，不得隨意要求基層填報材料，嚴格控制簡報數(shù)量，嚴格控制網(wǎng)絡平臺載體痕跡管理。對可能出現(xiàn)的形式主義要提前預判、有效防范、堅決克服。嚴防各種“低級紅”、“高級黑”。要堅持正面宣傳引導，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，選樹先進典型，營造良好輿論氛圍。
同志們，80多年前，毛澤東同志在六屆六中全會上發(fā)出號召，“來一個全黨的學習競賽”。黨的十八大以來，習近平總書記多次要求，“全黨來一個大學習”。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，就是全黨正在進行的一場新的學習競賽、一個新的大學習。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度政治責任感和扎實工作作風，把主題教育組織好開展好，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興注入更加強勁動力。
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